日前，濟(jì)南、廈門、海南等多地交警對(duì)“駕照直考”說“不”。教練人、車難落實(shí)，訓(xùn)練場(chǎng)地受限制，駕校與交管部門“說不清道不明”的利益關(guān)系，使“駕照直考”遭遇執(zhí)行難。

　　一問：

　　“缺車少人”怎么練？

　　“教練車個(gè)人不能申領(lǐng)牌照，基本上只有駕校才有資格”“‘老手’教練哪能想請(qǐng)就請(qǐng)”……一些�？谑旭{校的工作人員表示，使用教練車、教練員隨車指導(dǎo)等“硬指標(biāo)”使“駕照直考”沒法實(shí)行。

　　此前，有關(guān)部門“使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行訓(xùn)練”的表述讓公眾疑惑：普通人如何能有教練車，并在教練員指導(dǎo)下學(xué)車？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)人租用教練車、聘請(qǐng)教練目前基本無法落實(shí)。

　　重慶、青島、海口等地一些駕校負(fù)責(zé)人都認(rèn)為，教練車牌為特殊牌照，普通市民申辦不容易，而駕校也不愿意出租教練車給學(xué)車人使用。

　　“不提供租教練車的服務(wù)。教練車每天都滿負(fù)荷使用，哪里還有時(shí)間出租給外人�！焙？谑卸嗉荫{校的工作人員說，駕校學(xué)員多教練車少的矛盾本來就十分突出，一輛教練車動(dòng)輒十多人輪流使用的情況很常見。

　　駕校不愿意出租教練車，公眾是否能直接聘請(qǐng)教練學(xué)車呢？海口一家駕校的教練員馮師傅表示，駕校不允許教練接“私活”。

　　“學(xué)車人沒駕駛證，上路學(xué)車屬于無證駕駛。如果被交警查處或發(fā)生交通事故，誰來承擔(dān)責(zé)任？”馮師傅說，大多數(shù)教練員不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)。那么駕陪機(jī)構(gòu)能否提供學(xué)車服務(wù)？記者致電�？谑卸嗉荫{陪公司，負(fù)責(zé)人表示；“陪練不同于教練，為無駕駛證的市民提供陪練屬違法，學(xué)車還要去駕校�！�

　　二問：

　　場(chǎng)地受限，質(zhì)量、安全怎么保障？

　　相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：學(xué)車應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。但事實(shí)上，學(xué)車人員很難在合法的駕駛?cè)伺嘤?xùn)場(chǎng)地、路線學(xué)習(xí)駕駛車輛。

　　記者在�？谛阌�區(qū)一家駕校訓(xùn)練場(chǎng)看到，供駕駛?cè)司毩?xí)半坡起步、直角轉(zhuǎn)彎、蛇形道和過單邊橋等駕駛科目的場(chǎng)地標(biāo)識(shí)清晰，學(xué)員對(duì)練習(xí)位置一目了然。這樣的場(chǎng)地能否提供給市民有償學(xué)車呢？

　　“不可能讓非本校學(xué)員來場(chǎng)地學(xué)車�！痹擇{校負(fù)責(zé)人說，從學(xué)員安全和場(chǎng)地耗損等角度考慮，駕校一般不愿出租場(chǎng)地。

　　那么，自己練行嗎？“找條空曠的道路自己練不可行！”多地交警表示：“沒有駕照的人上路行駛是違法行為�！�

　　記者注意到，�？谑械囊恍┙紖^(qū)道路和空曠地域經(jīng)常能看到“新手”學(xué)車，他們?cè)诼访娌迳蠘渲�、鋪上紅磚，在老司機(jī)的指導(dǎo)下練車。“駕校不提供場(chǎng)地，上路又是無證駕駛，只能找個(gè)空地偷偷練車�！辈簧傩率忠矒�(dān)心，“安全沒保證，陪練司機(jī)技術(shù)不過硬，提心吊膽，就怕出事。”

　　�？�、青島、南寧等地交警部門對(duì)此表示，新手在非指定路線學(xué)車，大大增加了交通安全隱患，學(xué)車人屬于無證駕駛，他們和并不具備教練資格的陪練者一旦被查處，將承擔(dān)法律責(zé)任。

　　此外，海口市一位交警告訴記者，一旦在學(xué)車過程中發(fā)生交通事故，究竟向誰追責(zé)、保險(xiǎn)是否賠付都是極難解決的棘手問題。

　　三問：

　　“關(guān)系熟、易通過”，駕校和管理部門有無“貓膩”？

　　“駕校追求利潤(rùn)最大化，就需要通過考試合格率來對(duì)教練進(jìn)行考核，因此，教練會(huì)千方百計(jì)拉攏考官，駕校也與管理部門存在千絲萬縷的利益關(guān)系。”�？谑熊嚬芩�的一位知情人士透露，駕校和交管部門“關(guān)系熟”，考試通過率會(huì)更高，自學(xué)報(bào)考“考試難過關(guān)”。

　　事實(shí)上，新交規(guī)施行后降低了駕考的通過率，讓不少學(xué)車人犯愁。有數(shù)據(jù)顯示，今年２月，廣州市區(qū)駕考科目二和科目三的通過率分別僅為１６．８％和２６．５％。南昌市更是在新規(guī)出臺(tái)后一周內(nèi)，駕考“零通過率”。

　　在駕考通過率降低的情況下，駕校和車管所的“關(guān)系”顯得更為重要了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，�？谑胁簧亳{校的報(bào)名招生人員以和車管所“關(guān)系熟”、考試通過率高，吸引學(xué)車者報(bào)名，并承諾考試給予“照顧”。

　　“駕照考試中托關(guān)系、走‘后門’的現(xiàn)象在所難免�！焙Ｄ鲜〗痪�總隊(duì)一位交警坦言，教練員和交警、車管所往來多，相對(duì)熟悉，考試照顧也是常有的事。

　　“即使考試得不到照顧，在安排考試時(shí)間上，駕校也有優(yōu)勢(shì)�！币晃欢嗄陱氖埋{校培訓(xùn)的教練說，從報(bào)名到考試等半年的現(xiàn)象很常見，提早為學(xué)員安排考試是駕校的優(yōu)勢(shì)。

　　樁考１００元、路考３００元……這是此前廣東省湛江車管所每科考試公開的“紅包行情”，全所４２名駕駛證主考官全部涉案，３９人合計(jì)上繳“紅包”２１００多萬元，最多的一個(gè)上繳１４０多萬元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于考證需求暴漲，車管所軟硬件設(shè)施不足，許多地方的考試名額都十分緊缺，加之考試難度增大，無形中形成了一條“學(xué)員—教練—考官”的“紅包”傳遞鏈。

　　海南省中邦律師事務(wù)所律師張孝民認(rèn)為，“駕考合一”是全國(guó)通行模式，放開自學(xué)、私人培訓(xùn)等學(xué)車途徑，還缺乏各方面的扶持政策和相關(guān)技術(shù)配套，需要出臺(tái)可操作性強(qiáng)的細(xì)則，逐漸打破駕校的市場(chǎng)壟斷。

　　（摘自新華網(wǎng) 記者:傅勇濤、馬超）

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